Żyrardów 11.02.2025 r.
Ocena sytuacji w zakresie ładu i porządku na terenie miasta Żyrardowa pod kątem działań Straży Miejskiej w Żyrardowie w okresie 1.01.2024-31.12.2024 r.
I.
1. Ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych.
Każdego dnia tygodnia prowadzone były działania prewencyjne w godz. 700-2300 na zasadzie patrolu zmotoryzowanego, (w godz. 1500 -2300) ze szczególnym zwróceniem uwagi na rejony największego zagrożenia.
Stwierdzono 85 (146–2023 r.) przypadków zakłócania spokoju i porządku publicznego, nieobyczajnych wybryków oraz używania słów wulgarnych – nałożono 48 mandatów karnych, skierowano 11 wniosków do sądu oraz udzielono 26 pouczeń,
Podczas roku szkolnego patrolowano rejony szkół (każdorazowo inna szkoła).
Ponadto ujęto 19 (15 – 2023 r.) nieletnich, którzy dokonywali czynów chuligańskich, zakłócali spokój i porządek publiczny, dokonywali aktów dewastacji oraz spożywali alkohol.
W ramach działań prewencyjnych pełniono wspólne służby (patrole piesze i zmotoryzowane) z funkcjonariuszami KPP- na terenie całego miasta – 3 służby (5-2023).
Dokonano 646 legitymowań profilaktycznych (782 – 2023 r.) w rejonach ulic: Ziołowej, Zbigniewa Stanclika, Zacisznej, Wypoczynkowej, Wrzosowej, Wrocławskiej, Władysława Reymonta, Władysława Dzikiewicza, Wincentego Witosa, Waleriana Łukasińskiego, Towarowej, teren w okolicy ,,Górnego Stawu”, Tadeusza Kościuszki, Środkowej, Szczecińskiej, Szarych Szeregów, Strzeleckiej, Stefana Żeromskiego, Stefana Okrzei, Stanisława Wyspiańskiego, Stanisława Sławińskiego, Stanisława Moniuszki, Stanisława Małachowskiego, Spółdzielczej, Spokojnej, Słonecznej, Rzecznej, Równoległej, rtm. Witolda Pileckiego, Romualda Mielczarskiego, Rodzinnej, Radziejowskiej, Racławickiej, Pustynnej, Promiennej, Poznańskiej, Poziomkowej, Poprzecznej, Pomorskiej, Polskiej Organizacji Wojskowej, pl. Marszałka Józefa Piłsudskiego oraz dworzec PKP, pl. Jana Pawła II, Piotra Wysockiego, Pięknej, Piastowskiej, Piaskowej, Pawła Hulki-Laskowskiego, Parkingowej, ul. Karola Dittricha oraz przyległego Parku Miejskiego, Nowego Świata, Małego Rynku, Mostowej, Mokrej, Młyńskiej, Mieczysławowskiej, Michała Ossowskiego, Michała Kleofasa Ogińskiego, Mazowieckiej, Marii Skłodowskiej-Curie, Marii Nietrzebki oraz przyległego Eko-Parku, Marcowej, Ludwika Waryńskiego, Lniarskiej, Leśnej, Leszno, Legionów Polskich, Kubusia Puchatka, ks. Stanisława Konarskiego oraz przyległego Parku Seniora, ks. Stanisława Brzóski, ks. Prymasa Stanisława Wyszyńskiego, ks. Piotra Skargi, ks. Ottona Wittenberga, Krótkiej, kpt. Stanisława Pałaca, Kościelnej, Kosynierów, Kolejowej, Kasztanowej, Karola Hiellego, Kanałowej, Kamiennej, Juliusza Słowackiego, Józefa Procnera, Józefa Mireckiego, Joachima Lelewela, Jeżynowej, Jana Skrowaczewskiego, Jana Matejki, Jana Kilińskiego, Jana Dekerta, Jaktorowskiej, Izy Zielińskiej, Henryka Sienkiewicza, Grenadierów, gen. Władysława Sikorskiego, gen. Stefana Grota-Roweckiego, gen. Stanisława Sosabowskiego, gen. Stanisława Maczka, gen. Leopolda Okulickiego, gen. Leopolda Cehaka, gen. Józefa Sowińskiego, gen. Jarosława Dąbrowskiego, gen. Augusta-Emila Fieldorfa-Nila, Gdańskiej, Gabriela Narutowicza, Fryderyka Chopina, Franklina Roosevelta, Filipa de Girarda, Farbiarska, Drukarskiej, Dębowej, Czystej, Ciepłej, Ciasnej, Chocimskiej, Chmielnej, Chabrowej, Browarnej, Borucha Szulmana, Borówkowej, Boleslawa Limanowskiego, Bohaterów Warszawy, Bielnikowej, Armii Krajowej, Anielewicza, Andrzeja Struga, Alei Partyzantów, Adama Mickiewicza, 1 Maja oraz przyległego ,,Skweru Ruukki”.
- Przeprowadzone kontrole pod kątem wysypywania nieczystości oraz zagrożenia p. poż. pozwoliły na wychwycenie:
Stwierdzono 35 przypadki (37– 2023 r.) zaśmiecania – skierowano 2 wnioski o ukaranie do sądu, nałożono 19 M.K. oraz udzielono 14 pouczeń.
W dni powszednie oraz w soboty i w niedzielę doraźnie w miarę potrzeb.
Podejmowano działania mające na celu dyscyplinowanie kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego.
Realizowano zadania kontrolne w związku z zakazem sprzedaży środków pirotechnicznych oraz innego asortymentu zabronionego w regulaminie targowiska.
W okresie przedświątecznym realizowano również kontrole sprzedaży choinek, pod kątem legalności ich pochodzenia, co ma uniemożliwić wprowadzenia do handlu drzewek pochodzących z nielegalnych wycinek.
Przeprowadzono kontrole wag na stoiskach handlowych – w 9 przypadkach nałożono mandaty karne oraz udzielono 3 pouczenia.
W rejonie Targowiska Miejskiego dokonywano legitymowań profilaktycznych.
4. Kontrola zabezpieczeń prac inwestycyjno-remontowych (zabezpieczenia, zezwolenia).
Na bieżąco przeprowadzano kontrole prowadzonych prac, współpracując również w tym zakresie z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego.
Ponadto współpracując z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, w okresie przedwakacyjnym przeprowadzono kontrolę na 76 placach zabaw oraz siłowniach plenerowych, pod kątem stanu technicznego urządzeń zabawowych znajdujących się w zarządzie Gminy Żyrardów oraz poszczególnych administracji- zobligowano do usunięcia nielicznych usterek. Jednocześnie w 2024 roku decyzją PINB-u wyłączono czasowo z użytkowania, niektóre place zabaw.
5. Powiadamianie Wydziału Gospodarki Komunalnej o ustawieniu reklam w pasie drogowym /zezwolenia/.
W wyniku zmiany przepisów Straż Miejska w 2011 r. utraciła możliwość nakładania sankcji za brak zezwolenia na zajęcia pasów drogowych. Zostały jednocześnie określone zasady postępowania w powyższych przypadkach, polegające na informowaniu poszczególnych zarządców dróg o stwierdzonych przypadkach zajęcia drogi. W 2024 r. na bieżąco dokonywano powiadomień o stwierdzonych zajęciach pasa drogowego.
Stwierdzono 5 przypadków (1 – 2023 r.) plakatowania w miejscach do tego nieprzeznaczonych – nałożono 4 mandaty karne oraz udzielono 1 pouczenia.
6. Oddziaływanie na służby odpowiedzialne za funkcjonowanie urządzeń komunalnych.
Na bieżąco informowano konserwatora o stwierdzonych przypadkach niesprawności sygnalizacji świetlnej. Stwierdzono 16 przypadków.
7. Kontrola oraz rekontrola realizacji Ustawy z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z późn. zm.) oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Żyrardów w zakresie utrzymania czystości i porządku przez właścicieli posesji prywatnych oraz przez prowadzących sklepy, hurtownie, punkty usługowe.
W rejonach nieruchomości prywatnych oprócz wyrywkowych kontroli prowadzonych na terenie całego miasta, przeprowadzono kompleksowe kontrole na następujących ulicach: Romualda Mielczarskiego; Filipa de Girarda; Tadeusza Kościuszki; Małego Rynku; Nowego Świata; Stefana Okrzei; Bohaterów Warszawy; Henryka Sienkiewicza; Izy Zielińskiej; Wiejskiej; Kutnowskiej; ks. Piotra Skargi; Józefa Mireckiego; ks. Ottona Wittenberga; Gabriela Narutowicza; Noworadziejowskiej; Adama Mickiewicza; Kpt. Pałaca; Jana Kilińskiego; Polskiej Organizacji Wojskowej; Ziołowej; Fryderyka Chopina; Bolesława Limanowskiego; Kasztanowej; Spokojnej; Al. Partyzantów; Stefana Żeromskiego; 1 Maja; Jaktorowskiej; Piotra Wysockiego; Władysława Reymonta; Środkowej; Mostowej; Ludwika Waryńskiego; Pawła Hulki-Laskowskiego; Pustynnej; Jana Brzechwy; gen. Jarosława Dąbrowskiego; Lniarskiej; Marii Skłodowskiej-Curie; Stanisława Małachowskiego; Jana Dekerta; Joachima Lelewela; Dębowej; Łużyckiej; Bratniej; Wincentego Witosa; Krótkiej; Franklina Roosevelta; Waleriana Łukasińskiego; rtm. Witolda Pileckiego; Michała Ossowskiego; gen. Władysława Andersa; Chocimskiej; Chabrowej; Dalekiej; Janusza Horodyskiego; Marcowej; Jana Matejki; Rzecznej; Jeżynowej; Młyńskiej; Batalionów Chłopskich; Leona Waligóry; Pogodnej; Zbigniewa Stanclika; gen. Leopolda Okulickiego.
W wyniku podjętych działań stwierdzono nieprawidłowości w 84 przypadkach.
Zastosowano sankcje: 50 pouczeń, 31 mandatów karnych oraz 3 wnioski o ukaranie do Sądu.
Bieżące kontynuowanie prac w zakresie utrzymania porządku na terenie oraz w bezpośrednim jego otoczeniu: zakładów pracy, instytucji, w tym Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej, Spółdzielni Mieszkaniowych i Wspólnot Mieszkaniowych.
Obligowano administratorów do podjęcia, czy też wzmożenia działań mających na celu poprawienie sytuacji porządkowej:
PGM – 92
PKP – 19
Spółdzielnie Mieszkaniowe – 34
Administratorzy prywatni – 33
PGK – 30
Rejon Dróg Grodzisk. Maz. – 9
Zakład Energetyczny – 6
Inne (CZMZ, Firmy Telekomunikacyjne, BIUR-MAR, PEC, Zarządcy Wspólnot Mieszkaniowych, Zarządcy Cmentarza) – 51
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego – 6
W związku z 48 (81 – 2023 r.) przypadkami niezachowania należytych środków ostrożności przy trzymaniu zwierząt udzielono 25 pouczeń, nałożono 23 mandatów karnych.
W 69 przypadkach, powiadamiano lekarza Weterynarii o potrzebie podjęcia działań, w celu udzielenia pomocy rannym zwierzętom.
W jednym przypadku współpracując z przedstawicielem Urzędu Miasta przeprowadzano kontrolę, mającą na celu ocenę dobrostanu zwierzęcia.
W 157 przypadkach informowano Wydział Gospodarki Komunalnej U.M. o uciążliwościach związanych z bezpańskimi psami, w celu ich odłowienia.
W 94 przypadkach zgłaszano padłe zwierzęta na terenie miasta, w celu ich usunięcia.
8. Kontrola realizacji Ustawy z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z późn. zm.) w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, przez właścicieli/użytkowników nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy.
Kontrolę przeprowadzono m.in. przy ulicach: Romualda Mielczarskiego; Filipa de Girarda; Tadeusza Kościuszki; Małego Rynku; Nowego Świata; Stefana Okrzei; Bohaterów Warszawy; Henryka Sienkiewicza; Izy Zielińskiej; Wiejskiej; Kutnowskiej; ks. Piotra Skargi; Józefa Mireckiego; ks. Ottona Wittenberga; Gabriela Narutowicza; Noworadziejowskiej; Adama Mickiewicza; kpt. Pałaca; Jana Kilińskiego; Polskiej Organizacji Wojskowej; Ziołowej; Fryderyka Chopina; Bolesława Limanowskiego; Kasztanowej; Spokojnej; Al. Partyzantów; Stefana Żeromskiego; 1 Maja; Jaktorowskiej; Piotra Wysockiego; Władysława Reymonta; Środkowej; Mostowej.
W wyniku podjętych działań w 31 przypadkach stwierdzono nieprawidłowości – udzielono 18 pouczeń oraz nałożono 13 mandatów karnych.
9. Kontrola stanu porządkowego bezpośrednio przed Świętami Wielkanocnymi oraz Bożego Narodzenia.
Przeprowadzona na terenach podległych pod PGM, ŻSM oraz Gminę Żyrardów – zobligowano do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
10. Funkcjonariusze SM w 2024 r. przeprowadzali również kontrole na posesjach pod kątem ewentualnego spalania nieczystości w piecach.
Kontrole miały charakter wyrywkowy i były realizowane w związku z otrzymywanymi zgłoszeniami oraz obserwacjami własnymi strażników. Kontrolowany był również rodzaj używanego materiału palnego w sytuacji stwierdzenia palenia ognisk. Podczas kontroli oprócz sprawdzenia, jaki materiał jest spalany w piecu, kontrolowana jest również wilgotność drewna, przy użyciu miernika wilgotności. W sezonie grzewczym 2023/2024 strażnicy do działań kontrolnych używali drona z aparatura pomiarową służącą do weryfikacji, czy nie są przekroczone obowiązujące normy, tym samym umożliwiającego ustalenie, czy na kontrolowanej posesji dochodzi do spalania materiałów niedozwolonych. W sumie w 2024 r. przeprowadzono kontrole przy piecu na 59 posesjach oraz 38 kontroli przy użyciu drona.
W wyniku wyżej wymienionych działań ujawniono 25 przypadków nieprawidłowości, w wyniku czego udzielono 11 pouczeń, nałożono 12 mandatów karnych oraz skierowane zostały 2 wnioski o ukaranie do Sądu.
11. Kontrola stanu porządkowego terenów będących w zarządzie gminy.
Informowano Wydział Gospodarki Komunalnej o występujących nieprawidłowościach na podległym terenie (będącym w administracji gminy). Stwierdzono 475 przypadków (532 – 2023 r.). Przeprowadzono kompleksowe kontrole stanu sanitarno-porządkowego terenów będących własnością miasta, informując o stwierdzonych nieprawidłowościach.
12. Wyrywkowa kontrola drożności rowów burzowych oraz stanu studzienek kanalizacji deszczowej – kontynuowana na bieżąco.
Z chwilą stwierdzenia nieprawidłowości powiadamiano Wydział Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta oraz PGK.
13. Kontrole nielegalnego wylewania szamb – w wyniku działań przeprowadzono 20 kontroli gdzie udzielono 4 pouczenia oraz nałożono 4 mandaty karne. W 12 przypadkach nie stwierdzono nieprawidłowości.
Działania prowadzone były wyrywkowo, codziennie przez wszystkie patrole z uwzględnieniem miejsc najczęstszych przypadków niestosowania się do przepisów ruchu drogowego.
W wyniku podjętych działań w stosunku do sprawców wykroczeń, oprócz 510 ustnych pouczeń (476- 2023 r.), zastosowano sankcje w postaci mandatów karnych w ilości: 792 (659-2023).
art. 92 § 1 (niestosowanie się do znaków drogowych) –308 M.K. na kwotę – 75.800 zł. (390 M.K. na kwotę. – 74.700 zł w 2023 r.).
art. 97 (wykraczanie przeciwko innym przepisom o bezpieczeństwie) –370 M.K. na kwotę. –59.350 zł (236 M.K. na kwotę –33.000 zł w 2023 r.).
art. 96§3 (niewskazanie kierującego pojazdem) –38 M.K. na kwotę -19.600 zł. (17 M.K. na kwotę –9.400 w 2023 r.).
art. 91 (zanieczyszczenie drogi publicznej) -1 M.K. na kwotę –100 zł. (1 na kwotę –200 zł w 2023 r.)
art. 86b§2 (naruszenie zakazu jazdy wzdłuż po chodniku lub przejściu dla pieszych- 55M.K. na kwotę – 5.500 zł.
art. 88 (kierowanie rowerem bez wymaganego oświetlenia) stwierdzono 28 przypadków (18 w 2023 r.) nałożono 20 mandatów karnych oraz udzielono 8 pouczeń.
W 21 przypadkach (22 w 2023 r.) odholowywano pojazdy stwarzające zagrożenie w ruchu drogowym, poprzez parkowanie w rejonach skrzyżowań, w rejonach przejść dla pieszych, blokujące wjazdy oraz zaparkowane na miejscach przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych.
W 14 przypadkach odholowano pojazdy których stan wskazywał, że są pojazdami nieużytkowanymi.
W 2 przypadkach ujęto kierujących bez uprawnień do kierowania pojazdem – przekazano do czynności KPP.
W sumie za wykroczenia z zakresu ruchu drogowego nałożono 792 mandatów na łączną kwotę 162.350. (689 mandatów na łączną kwotę 119.980 zł. w 2023 r.) złotych oraz zostały skierowane 54 wnioski o ukaranie do Sądu (52 w 2023 r.).
III. Przeprowadzano kontrole, udzielano asyst oraz informowano nw. podmioty o awariach technicznych oraz innych zagrożeniach i uciążliwościach.
Przeprowadzono 67 kontroli i asyst (121– 20223 r.), których udzielono pracownikom różnych instytucji i przedsiębiorstw (CUS, ŻSM, PSSE, PGM, AQUA, Nadzór Budowlany, Weterynaria, Wydziały Urzędu Miasta: Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Gospodarki Odpadami i inne,
Powiadomiono nw. instytucje i Wydziały Urzędu Miasta o zauważonych nieprawidłowościach:
Wydział Dróg i Transportu Miejskiego – 635 przypadków (297– 2023 r.) – znaki drogowe, stan nawierzchni,
Konserwator oświetlenia ulicznego –76 przypadków awarii (109– 2023 r.),
Wydział Gospodarki Komunalnej – 73 przypadki (33– 2023 r.) – przewrócone drzewa, gałęzie do przycięcia, itp.
Operator obsługujący rowery miejskie – 14 przypadków – porzucone, zdewastowane rowery.
IV. Współpracując z kompetentnymi służbami zabezpieczano miejsca zdarzeń:
– w 15 przypadkach (11 – 2023 r.) współpracując z Państwową Strażą Pożarną zabezpieczano miejsca pożaru, przewróconych drzew itp., uniemożliwiając przedostawanie się w ww. rejon osób postronnych oraz czuwając nad bezpieczeństwem w ruchu drogowym – w ramach posiadanych uprawnień,
– w 14 przypadkach (13– 2023 r.) dotyczących ruchu drogowego (wypadki, kolizje, itp.) podejmowano działania mające na celu zabezpieczenie ww. miejsc, śladów oraz ustalenie świadków ww. zdarzeń,
– w 61 przypadkach (82 – 2023 r.) zabezpieczano miejsca innych zdarzeń, m. in. takich jak zerwane przewody linii energetycznej, zagrożenie przewrócenia się drzew, awarie wodociągowe itp.
– w 30 przypadkach (50 – 2023 r.) wzywano Pogotowie Ratunkowe do osób potrzebujących pomocy medycznej.
Wspierano działania powiadamianych służb.
V. Realizując zadania z zakresu ochrony obiektów użyteczności publicznej:
W 11 przypadkach (11 – 2023 r.) pełniono służbę w rejonie Resursy zabezpieczając porządek podczas trwania Sesji RMŻ.
VI. Podejmowano interwencje w stosunku do osób nietrzeźwych:
Spożywających alkohol w miejscach publicznych – stwierdzono spożywanie alkoholu przez 107 osób (126– 2023 r.).
W 90 przypadkach nałożono M.K. (101 w 2023 r.) udzielono 14 pouczeń (19 – w 2023 r.) oraz zostały skierowane 3 wnioski o ukaranie do Sądu.
VII. Zabezpieczono spokój i porządek podczas 55 (66 – 2022 r.) różnego rodzaju imprez oraz uroczystości m.in.:
Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, Święta Lnu, uroczystości państwowych, uroczystości kościelnych, imprez sportowych, zgromadzeń, Mikołajek, Wigilii Miejskiej, Sylwestra, koncertów i innych.
Poczet sztandarowy złożony z funkcjonariuszy Straży Miejskiej uczestniczył w 12 oficjalnych uroczystościach.
Zabezpieczano spokój i porządek publiczny podczas wyborów samorządowych, pełniąc m.in. dodatkowo służby w związku z ciszą wyborczą oraz kontrolą punktów wyborczych.
VIII. Podejmowano działania w zakresie informowania oraz inicjowania działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw, wykroczeń, m.in. poprzez:
Uczestnictwo przedstawicieli Straży Miejskiej w 18 spotkaniach z mieszkańca miasta.
Podczas spotkań informowano o stanie i rodzajach zagrożeń w poszczególnych rejonach.
Zgłaszane problemy pozostające w gestii Straży Miejskiej przyjmowane są do realizacji, natomiast sprawy, które wykraczają poza kompetencje S.M., przekazywane są właściwym instytucjom.
Utrzymywanie na bieżąco współpracy z pedagogami szkolnymi oraz funkcjonariuszem KPPZespół ds. Profilaktyki Społecznej, Nieletnich i Patologii.
IX. Przeprowadzono szkolenia okresowe w zakresie:
– w zakresie posługiwania się pałką wielofunkcyjną, pałką gumową długą oraz technik patrolu pieszego itp.
– posługiwania się paralizatorami elektrycznymi typu TASER.
X. Propagowano informację o działalności Straży Miejskiej w Żyrardowie wśród młodzieży szkół podstawowych.
Funkcjonuje strona w Biuletynie Informacji Publicznej, zawierająca wszelkie informacje o funkcjonowaniu Straży Miejskiej, strona Straży Miejskiej w Żyrardowie oraz także informacja na stronie internetowej miasta Żyrardowa.
W Straży Miejskiej w Żyrardowie uruchomiony jest fanpage na Facebooku, na którym na bieżąco umieszczane są informacje dotyczące podejmowanych działań.
Funkcjonariusze Straży Miejskiej w Żyrardowie, w 2024 roku, ośmiokrotnie przeprowadzili działania w zakresie profilaktyki bezpieczeństwa, dla dzieci w wieku przedszkolnym.
W ramach działań poza ustawowych Strażnicy, którzy posiadają uprawnienia do prowadzenia szkoleń z zakresu technik interwencji, poprowadzili w I kwartale 2024 kurs samoobrony dla kobiet pod nazwą „Bezpieczna Żyrardowianka”
XI. Udzielano pomocy ludziom potrzebującym.
W 11 przypadkach (47– 2023 r.) podejmowano czynności dowożąc osoby do miejsca zamieszkania.
W 4 przypadkach (3 – 2023 r.) podejmowano czynności dowożąc osoby bezdomne do Stowarzyszenia Monar Centrum Pomocy Bliźniemu Markot.
Strażnicy pomagali również osobom bezdomnym poprzez dostarczanie ciepłych kocy, przekazywanie produktów żywnościowych oraz gorącej herbaty w termosach.
XII. Działania prewencyjne – organizacja Funkcji Stanowiska Systemu Monitorowania.
Istnieje połączenie sieciowe do zdalnego podglądu obrazów z kamer, między siedzibą Straży Miejskiej, a Komendą Powiatową Policji w Żyrardowie, tzw. „końcówka monitoringu”. Dzięki temu funkcjonariusze policji posiadają możliwość nagrywania zarchiwizowanego w systemie zapisu do prowadzonych postępowań. Ww. połączenie umożliwia również dyżurnemu KPP bezpośrednią obserwację ujawnionych zdarzeń przez operatorów monitoringu oraz odtworzenie zarchiwizowanego zapisu materiału na miejscu, bez konieczności przyjazdu do Straży Miejskiej. Wcześniej funkcjonariusze KPP w celach operacyjno-rozpoznawczych analizowali i wykorzystywali zarchiwizowane zapisy w systemie monitoringu miasta w siedzibie SM, które w razie potrzeby przegrywane były na płyty CD lub DVD i przekazywane w sposób udokumentowany. W chwili obecnej, takie rozwiązanie jest stosowane w szczególnych sytuacjach związanych z awariami.
Wykorzystując system monitorowania:
ogółem zarejestrowano: – 1578 wydarzeń (1359 – 2023 r.),
w tym:
– drogowe – 932 przypadków (635 – 2023 r.),
– spożywanie alkoholu –131 przypadków (108– 2023 r.),
– inne – 524 przypadków (616 – 2023 r.). (zakłócanie spokoju i porządku publicznego, bójki, gromadzenie się osób, awantury, dewastacje, niebezpieczne zabawy dzieci, niesprawne urządzenia, nieporządek itp.)
Przedstawiona statystyka wykazuje na 17 % wzrost ujawnionych zdarzeń poprzez system monitoringu.
W wyniku powyższego podjęte zostały działania:
– 956 interwencji (823– 2023 r.), przez patrole Straży Miejskiej,
– 89 interwencji (72 – 2023 r.) podjęte zostały przez KPP,
– 27 interwencji (25 – 2023 r.) przez inne służby,
– 515 interwencji (439 – 2023 r.) nie podjęto, ze względu na brak możliwości spowodowany realizacją innych czynności (asysty, interwencje, inne działania), oddalenie się sprawców poza zasięg kamer, odjechanie z miejsc popełnienia wykroczenia lub brakiem możliwości ze strony KPP.
Istotną rolę w tej sytuacji odgrywa monitoring, gdzie w przypadkach wykroczeń drogowych istnieje możliwość zabezpieczenia materiału fotograficznego bądź nagrania oraz dokumentacji do kontynuowania czynności bez konieczności interwencji patrolu.
Zapisy mogące służyć celom wykrywczym lub procesowym przegrywane są na płyty CD i przekazywane w sposób udokumentowany zainteresowanym, upoważnionym instytucjom takim jak sąd, prokuratura.
Należy nadmienić, że dużą rolę w jakości przekazywanego obrazu z kamer odgrywa właściwe oświetlenie. W ciągu dnia ostrość obrazu z kamer cyfrowych jest dobra, natomiast po zmierzchu i w godzinach nocnych znacznie słabsza, szczególnie w miejscach niedoświetlonych lub o nadmiernym natężeniu światła.
Bardzo dużą uciążliwością w pracy systemu monitoringu jest różnorodność systemów realizowanych w poszczególnych etapach, co powoduje awaryjność oraz niedokładność w sterowaniu, duża częstotliwość wyłączania zasilania powoduje w przypadku kamer cyfrowych całkowite zerwanie połączenia, pomimo posiadanego agregatu prądotwórczego.
Uciążliwością w obserwacji strażników i operatorów jest duży przyrost drzewostanu na terenie miasta, zasłaniający część pola widzenia kamer. Niezbędna jest coroczna konserwacja oraz regulacja koron drzew. W minionym roku zastała przeprowadzona konserwacja przycinki koron drzew jednak w dalszym ciągu jest na tym polu sporo do zrobienia.
W wyniku podjętych działań nałożono sankcje:
mandaty karne –1081 (1058 – 2023 r.) na kwotę 213.750 zł (185.170 zł.- 2023 r.).
pouczenia –781 (771 – 2023 r.)
wnioski o ukaranie do Sądu – 72 (70 – 2023 r.)
Przyjęto skarg i zgłoszeń oraz ujawniono nieprawidłowości 3638 – (3662 – 2023 r.). Wszystkie skargi i zgłoszenia zostały rozpatrzone i w zależności od posiadanych uprawnień załatwione przez Straż Miejską, lub przekazane do realizacji organom kompetentnym do ich załatwienia /KPP, PSSE, Weterynaria, Wydziały UM, Starostwo /.
W związku z poczynionymi obserwacjami pod kątem istniejących zagrożeń w rejonach, w których występują, należy zauważyć, iż nasilenie działań prewencyjnych:
– w rejonie targowiska miejskiego przyczyniło się do zmniejszenia ilości kradzieży kieszonkowych, oraz kradzieży pojedynczych rzeczy ze straganów /szczególnie w dni, w których istnieje wzmożony ruch. Nie stwierdzono włamań do samochodów, których celem jest kradzież wyposażenia lub ewentualnie innych rzeczy pozostawionych w samochodzie.
Prowadzone działania przyczyniły się do znacznego ograniczenia handlu bez wymaganych uprawnień oraz również w związku z podjętymi działaniami kontrolnymi nie wpłynęło żadne zgłoszenie odnośnie do podejrzenia o oszustwo wagowe.
– rejon ulic: Wittenberga, Sikorskiego, Szarych Szeregów, Roosevelta, Legionów Polskich, 11 Listopada, Mostowej, itp., rejon ulic: Jana Kilińskiego, Leszno, Ludwika Waryńskiego, oraz rejon osiedla Wschód – są to tereny, z których podobnie jak w latach ubiegłych, Straż Miejska najczęściej przyjmuje zgłoszenia dot. zakłócania spokoju i porządku publicznego, spożywania alkoholu, itp.
Otrzymujemy również często zgłoszenia o:
– grupach młodzieży, zbierających się w klatkach schodowych, suterenach, na ostatnich piętrach wieżowców itp. Ww. zakłócają spokój i porządek publiczny, zanieczyszczają pomieszczenia w których przebywają, malują ściany, według osób zgłaszających spożywają także alkohol, oraz zażywają środki odurzające. W większości przypadków ma to miejsce w zasobach ŻSM na terenie całego miasta ze szczególnym nasileniem na osiedlu „Wschód”,
– dewastacji urządzeń użyteczności publicznej, a szczególnie wiat przystankowych, znaków drogowych, witryn sklepowych, słupów ogłoszeniowych oraz elewacji budynków.
– od pedagogów otrzymujemy informacje o grupach młodzieży zbierających się w rejonach szkół lub przebywających na terenie szkoły nie będąc jej uczniami,
– spalaniu nieczystości (prowadzono kontrole posesji na podstawie dodatkowych upoważnień),
– nieprawidłowo parkujących pojazdach utrudniających ruch drogowy, ruch pieszych oraz niszczących zieleń oraz zalegających „wraków” pojazdów.
W związku z powyższym działania Straży Miejskiej ukierunkowane są w dużej mierze na prewencję, mającą na celu ograniczenie występujących zagrożeń i uciążliwości.
Położono szczególny nacisk na pełnienie służby w najbardziej zagrożonych rejonach miasta w tym patrol szkolny, realizując działania codziennie przy innej szkole.
Porównując spostrzeżenia Straży Miejskiej z 2023 roku dotyczące występujących na terenie miasta nieprawidłowości, ze stanem stwierdzonym w przeciągu roku 2024 należy zauważyć, że pomimo następującej poprawy, nadal aktualnymi i wymagającymi uregulowania (celem poprawy sytuacji w mieście pod kątem porządku) problemami pozostają:
- Pomimo wyraźnej poprawy, nadal niewystarczająca ilość parkingów i miejsc postojowych.
- Niewystarczająca ilość koszy ulicznych oraz ich przepełnienie w okresie weekendów.
- Zbyt mała ilość miejsc w schronisku dla zwierząt, co czasowo ogranicza odławianie bezpańskich zwierząt.
- Brak przystosowania miejsc prowadzonej działalności gospodarczej do form zaopatrzenia.
W odniesieniu do ilości zgłoszeń oraz rodzajów i skuteczności interwencji przeprowadzonych przez Straż Miejską w Żyrardowie, należy stwierdzić, że stan ładu i porządku w roku 2023 w porównaniu z rokiem 2024 oscyluje na zbliżonym poziomie i nie uległ pogorszeniu między innymi dzięki kontynuacji wielu działań a mianowicie wzmożonej kontroli umów oraz udokumentowania wywozów nieczystości stałych przez osoby prowadzące działalność gospodarczą.
W dalszym ciągu zauważyć można łamanie przez kierowców przepisów ruchu drogowego (parkowanie w miejscach niedozwolonych, jazda po chodnikach, niszczenie zieleni, rowerzyści nie stosujący się do przepisów ruchu drogowego itp.). Problemem pozostają też osoby spożywające alkohol w miejscach publicznych oraz osoby nadużywające alkoholu, które wzbudzają swoim wyglądem i zachowaniem zgorszenie wśród mieszkańców, a także zakłócają spokój i porządek publiczny.
Mieszkańcy miasta pomimo corocznych kontroli, nadal nie stosują się w stopniu zadowalającym do przepisów ustawy o utrzymaniu porządku i czystości na terenie posesji prywatnych, zakładów pracy, oraz innych jednostek. Należy jednak zauważyć, że nastąpiła w tym zakresie znaczna poprawa.
Nadal utrzymująca się na wysokim poziomie ilość otrzymywanych zgłoszeń, spowodowana jest dużą różnorodnością spraw, z którymi zgłaszają się mieszkańcy miasta, obdarzając nas zaufaniem.
Ze względu na różnorodność otrzymywanych zgłoszeń, sygnały od mieszkańców miasta, a także ilość zdarzeń wychwyconych przez system monitoringu, niestety ilość funkcjonariuszy SM, nie jest adekwatna do występujących zagrożeń i uciążliwości wynikających m. in. ze specyfiki miasta.
Istniejąca sytuacja kadrowa ogranicza skuteczność i terminowość reakcji, m.in. w przypadkach zgłaszanych przez operatorów monitoringu (dane statystyczne na str. nr 8).
Ilość funkcjonujących kamer na koniec 2024, wynosi 49 szt., w tym obrotowych 38 szt. i 11 stacjonarnych. Kamery obsługiwane są na dwóch stanowiskach, wpływa to na skuteczność obserwacji. W planach jest utworzenie i uruchomienie trzeciego stanowiska operatorskiego, tym bardziej, że przewidywana jest instalacja kolejnych kamer.
Należy również zauważyć, że oczekiwania mieszkańców miasta przekazywane m.in. na spotkaniach Samorządów Mieszkańców oraz Rad Osiedli są ukierunkowane na pełnienie przez S.M. służby patrolowej w ruchu ciągłym. Realizacja tej koncepcji na chwilę obecną jest niemożliwa biorąc pod uwagę, iż stan osobowy zmniejszył się w okresie wcześniejszym, a przeprowadzone wielokrotnie nabory nie pozwoliły na uzupełnienie powstałej luki, co skutkowało ograniczeniem wykonywanych działań, które były realizowane w roku 2024.
W ubiegłym roku, pomimo braków kadrowych podejmowano starania do realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, uwzględniając przy tym oczekiwania mieszkańców, między innymi poprzez wystawione patroli rowerowych, wspólnych patroli z funkcjonariuszami policji, w godzinach popołudniowo –wieczornych oraz patrolu pieszego.
„Patrol Rowerowy”, miał m.in. za zadanie docieranie w miejsca, do których patrol zmotoryzowany miał utrudniony dostęp. Jak się okazało pomysł był w pełni trafiony, a działania patrolu były skuteczne.
Niestety jak nie dojdzie do zatrudnienia nowych osób na stanowisko strażnika miejskiego, to uruchomienie patrolu rowerowego, patrolu pieszego oraz realizowanego wspólnie z KPP, praktycznie będzie niemożliwe.
W 2024 r. tak samo jak w latach poprzednich, w okresie letnim Straż Miejska prowadziła na terenie miasta akcję rozdawania wody osobom potrzebującym, a w szczególności osobom w podeszłym wieku (z możliwością dowiezienia do domu).
Straż Miejska w Żyrardowie dysponuje urządzeniem służącym do wspomagania rozruchu samochodu poprzez podłączenie do rozładowanego akumulatora, było również intensywnie wykorzystywane w kolejnych latach, jak również w 2024 r. W ubiegłych latach, w okresie zimy, funkcjonariusze niejednokrotnie otrzymywali zgłoszenia od mieszkańców o braku możliwości uruchomienia pojazdów, zwłaszcza gdy panowały duże mrozy, co zostało wyeliminowane przez możliwość skorzystania z posiadanego przez SM urządzenia. W 2024 r., w 73 przypadkach udzielono pomocy przy rozruchu pojazdów.
Sprzęt jest do dyspozycji osób zmotoryzowanych, którzy w sytuacji problemów z uruchomieniem samochodu, mogą zgłaszać w godz. 7:00-23:00 potrzebę pomocy do dyżurnego Straży Miejskiej, który we wskazane miejsce wyśle funkcjonariuszy patrolu zmotoryzowanego, w celu udzielenia pomocy przy uruchomieniu pojazdu.
W rok 2025 weszliśmy z czteroma wakatami na stanowiskach strażnika i na chwilę obecną pomimo prowadzonych naborów nie udało nam się zatrudnić nikogo na stanowisku strażnika.
Należy zauważyć, że szkolenie oraz proces wdrażania do służby trwa około roku, co istotnie wpływa na efektywność pracy, całej jednostki.
Powyższa sytuacja do chwili uzupełnienia pełnego składu oraz zdobycia doświadczenia w pracy, spowoduje znacząco zmniejszenie ilości funkcjonariuszy przy obsadach imprez masowych i kościelnych. Zabezpieczenie rejonu Zalewu Żyrardowskiego (tylko dojazdowo). Natomiast działania profilaktyczne z dziećmi będą realizowane śladowo.
W sytuacji gdy nie uzupełnimy stanu osobowego strażników, to w okresie urlopowym, może zaistnieć konieczność ograniczenia pełnienia służby patrolowej.
Kłopoty kadrowe zmusiły nas do zmiany organizacji pracy na stanowisku dyżurnego S.M. i przejście z pełnienia służby całodobowo, do pełnienia służby w godzinach pracy patrolu, czyli w dni powszednie w godz. 7-23 i w niedzielę w godz. 8-20, ( okres zimowy 8-16 ).
W związku z reorganizacją nastąpiło przekierowanie osób chcących dokonać zgłoszenia na komendę policji.